國務院常務會議日前決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。對此,國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁指出,基礎設施領域投資周期長、見效慢,吸引民資進入,關鍵是“讓他們看到甜頭”,而政府推出上述改革的核心之義,還是要發揮市場的作用,讓市場的“發動機”更強勁有力。
  國務院總理李克強4月23日主持召開國務院常務會議,確定進一步落實企業投資自主權的政策措施,決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項默部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。
  會議決定,按照《政府工作報告》部署,在鐵路、港口等交通基礎設施,新一代信息基礎設施,重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程,油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面,首批推出80個符合規劃佈局要求、有利轉型升級的示範項默面向社會公開招標,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。
  牛犁說,在基礎設施方面吸引部分社會資本的參與,是發展混合所有制的核心內容。國務院常務會議提出上述改革,核心之義是處理好政府和市場的關係。該市場投資的決策政府無須干預,但投資失敗由職業經理人負責。政府應該少干預微觀經營的問題,而是給企業創造良好的環境。
  牛犁認為,本次80個基礎設施項目吸引民營資本,既給民營資本提供新的投資領域,又解決了部分基礎設施政府投資為主、盈利較少的現狀。他認為,基礎設施領域投資周期長、見效慢;現在吸引民資進入,關鍵是“讓他們看到甜頭”。牛犁坦言:“國有企業投融資、混合所有制的改革,核心還是要盡可能發揮市場的作用,提高資本運營的效率”。他相信,我國落實三中全會的各項改革措施,在如火如荼地推進。各方面都會有新的變化、新的氣象,帶來新的進展〃記者 姚慧婷 聞育旻)  (原標題:鼓勵民資投資基礎設施 讓市場發動機更強勁)
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